Naja, bei uns gibt es einige Flächen, wo Freilaufzonen machbar wären. Seien es bereits eingezäunte und seit Jahren ungenutzte Wiesen oder brachliegende Flächen etc. Ich denke nicht, dass man das so allgemein sagen kann.
Übrigens ist bei uns hundemäßig der allerschlimmste unser Revierförster! SEINE Hunde (bzw ich glaub v.a. der eine) laufen weg und streunen durch den Wald. Wir haben den Hund mindestens 3 mal schon eingesammelt und zurückgebracht. ER ist derjenige, der mit seiner Frau zum Picknicken und baden mit den tobenden Hunden am (verbotenen) See seine Zeit verbringt. Nur da kann man als Normalbürger nichts tun.
Ich hatte noch nie ein Problem mit den Förstern oder Jägern, im Wald ist mein Hund sowieso an der Leine, da es mir für sie (da nicht soooo verträglich) zu unübersichtlich ist und ich da die Schlepp oder Flexi für die bessere Alternative halte. Und ich halte mich (meistens) auch an die Leinenpflicht in der Brutzeit. Zumindest zu den Zeiten, wo es nötig ist und an Orten, wo es nötig ist. Gehe ich nur unsere übliche Pinkelrunde und das am hellichten Tag, so darf sie auch frei laufen, da weiß ich, dass zu viel Trouble ist, als dass da Wild wäre oder Vögel brüten. Dahingegen lasse ich sie in der Dämmerung auch angeleint.
Regeln lässt sich also alles, dennoch hätte ich gerne eine Freilaufzone, denn es ist nicht jeder so verantwortungsbewusst. So weiß ich z.B., dass unsere Nachbarshündin gerne Hasen jagt. Sie bekommt zwar anscheinend keinen, aber die Besitzer fanden es noch lustig, dass sie ja so kaputt war, nachdem sie hinter so vielen hergerannt ist.